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——对话京山县粮食局局长万小平
全力服务企业
粮油市场报：2006年初，湖北省提出了实施“一袋米”工程，京山县作为该工程的主要承载地，粮食部门主要做了哪些工作？ 万小平：“一袋米”工程的实施对于京山县来说是一件大事，为了把“京山桥米”从传统优势提升为产业优势，我们县粮食部门做了大量的工作。比如围绕做大龙头企业，提升龙企业的带动作用方面，我们发挥行业管理职能的作用和优势，制订了国宝桥米集团组建的方案，按照政府引导与市场运作相结合，按照强强联合、依法依规、按章操作、分步实施、循序渐进的原则，从利益机制入手，通过牵线搭桥，实现了资本的快速扩张。 如今国宝桥米集团已经整合粮食加工企业35家，年加工能力达到105万吨。 粮油市场报：国宝桥米集团目前这么大的年加工能力，粮源问题是如何解决的 万小平：有好的加工设备、好的厂房，如果没有好的原料，企业就会前功尽弃。这几年来我们经过周密的调查之后，提出了良种基地建设的总体思路布局，对原料基地实行统一品种，订单生产。同时，和农业部门配合，在海南建立了良种繁育基地。目前，我们每年生产的优良种子可以达到八十万公斤左右，基本上可以满足各乡镇的种子供应。 粮油市场报：优良品种的推广往往需要一个过程，你们是如何引导种植户的？ 万小平：主要还是要完善利益机制。我们除了国家的直补资金之外，企业和政府为了鼓励农民种植优质稻，也拿一部分钱对农民进行补贴。比如，企业通过与农户签订订单合同，承诺以高于市场30%的价格收购农户种植的优质稻。县里也积极筹措资金，对农民进行二次补贴。 粮油市场报：看来，农业产业化的发展，离不开粮食部门与粮食加工企业的相互配合。 万小平：没错。这几年来，我们除了在原粮收购、仓储和保管人才培训等方面为国宝公司提供帮助外，还积极争取政策扶持，帮他们申报粮食加工企业技改贴息贷款项目，5年来，达到了1600多万元，很大程度上缓解了企业的贷款压力。 粮油市场报：大米加工是一个微利行业。但近年来，国宝桥米在市场上的知名度越来越高，这里面应该也有你们粮食部门的功劳。 万小平：国宝桥米品牌经过十几年的精心培植，在湖北已有相当高的知名度，但和全国的知名品牌相比还有很大的差距。最近几年来我们为了提升“国宝”的品牌效应，也做了大量的工作。 比如，我们每年都和国宝公司一起进行策划，参加全国的粮油精深产品加工博览会、交易会、推广会，大力宣传企业的品牌和文化。最近几年来，国宝桥米荣获了中国十大优质大米奖，2007年获得了中国名牌，2009年4月份被授予中国驰名商标。 而且，通过国宝的带动，整个京山的粮食产业化形成了一个良好的格局，一个是稻谷加工上超市、碎米制糖、稻壳发电、米糠炼油，还有稻谷酿酒，酒糟喂猪，猪粪肥稻，真正促进了京山的生态农业产业链条的延伸和发展。
采纳众家之长
粮油市场报：通过这几天的了解，我们认为京山桥米产业化发展十分迅速，但也存在一些问题，比如结构性方面的，除了国宝之外，大概还有一百多家企业，企业竞争力不强 万小平：我们已经发现了这一问题，正如我刚才说到的，整个京山的粮食加工企业除了“国宝”和“京和”米业以外，其他企业品牌的市场占有率都不是很高，小企业没有做强做大。目前粮源也存在一定的问题，企业互相之间抢购，导致生产成本上升，这也是一个实际问题。要解决这个问题，我想第一个还是要扶持重点企业做大做强，你看目前县内跟“国宝”贴牌的企业有二十四家，这些企业通过贴牌之后，提高了产品的市场占有率，借鉴了先进的管理模式，这对企业的发展都有很大的作用。 第二个就是优化组合。企业之间实行股份合作、强强联合，这也是一个发展趋势。目前，有的企业已经转产了，有的老板已经出去搞其他产业了。 粮油市场报：除了实行强强联合，扩大龙头企业的规模外，实行深加工应该也是一个好的方法。 万小平：从长远发展来看，“国宝”不可能完全依托大米加工。一是因为原材料非常缺乏，第二是打假护牌的工作任务太重了，而且从管理上，也将面临很多的问题，比如贴牌企业要确保它的质量和“国宝”核心企业的生产质量一模一样，这个难度也是很大的。 所以“国宝”要发展，必须走精深加工的道路。要提高产品的附加值。我曾去福娃集团参观了3次，人家在3年之内又复制了一个福娃集团出来。它主要是产品深加工，搞雪饼、八宝粥、方便米饭。一吨优质稻米的价格可能是六千多块钱，而他们加工成食品之后是三万多块钱，增值了五六倍，那就不简单了，所以说国宝也要做精深加工。 粮油市场报：去年三月，国宝的米汁项目已经投产上市。不过，做粮食深加工，不仅需要技术、资金，还需要人才，因为生产出的产品要直接推向市场。 万小平：国宝的粮食深加工项目目前有一定的规模和效益，但是向纵深发展还面临着很多困难。我个人认为，他们的缺乏的不是资金，主要是人才。 粮油市场报：对，企业的发展离不开优秀的决策者和管理者，他们的思路在很大程度上影响着一个企业的发展方向和速度。 万小平：我个人认为企业做大做强到一定规模之后，可以公开招聘职业经理人。不一定要在本区范围内这个小圈子里面产生人才，你可以挖掉其他企业里面的人才。像我们县的裕丰糖业，最近就把武汉佳宝糖业的技术人员挖过来了。它的技术人才来了好几拨，一来效益就不同了。所以还是人才的问题，我们要跳出京山求发展，不能仅仅局限在粮食加工人才的小圈子里面，坐井观天是绝对搞不成的。办企业必须要有大气魄，大手笔和懂经营，善管理的高层人才。 |